Mewujudkan Akses Air Bersih di Sidoarjo, Surabaya, Pasuruan, dan Gresik
Oleh:
Deftyana Ainnur Alif
Mahasiswa Prodi Administrasi Publik Univeritas Muhammadiyah Sidoarjo
Proyek Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Umbulan dirancang untuk meningkatkan pasokan air bersih bagi warga di Kabupaten Sidoarjo dan daerah sekitarnya. Inisiatif ini merupakan langkah penting yang mencerminkan kolaborasi antara sektor publik dan swasta melalui skema Public Private Partnership (PPP). Dalam pelaksanaan proyek ini, berbagai pihak terlibat dengan peran masing-masing yang saling melengkapi demi mencapai tujuan bersama.
Latar belakang proyek ini muncul dari tantangan yang dihadapi banyak daerah di Indonesia, termasuk Sidoarjo, dalam hal akses terhadap air bersih yang berkualitas. Pertumbuhan populasi yang cepat dan urbanisasi yang terus berlanjut telah menyebabkan peningkatan permintaan akan air bersih, menjadikan proyek ini sebagai solusi strategis untuk memastikan masyarakat dapat mengakses sumber daya air yang memadai.
Sejarah proyek SPAM Umbulan dimulai sekitar 40 tahun lalu, namun realisasi konkret baru dimulai pada tahun 2017, dengan pelaksanaan proyek secara resmi dimulai pada tahun 2020. Proyek ini menjadi bagian dari upaya pemerintah untuk meningkatkan infrastruktur penyediaan air bersih di wilayah yang mencakup Kota Pasuruan, Kabupaten Pasuruan, Kabupaten Sidoarjo, Kota Surabaya, dan Kabupaten Gresik.
Sumber air baku untuk SPAM Umbulan berasal dari mata air Umbulan, yang memiliki potensi besar untuk memenuhi kebutuhan air bersih. Air dari mata air ini akan dialirkan melalui jaringan pipa transmisi sepanjang 93 kilometer dengan total 18 titik offtake yang tersebar di lima daerah penerima. Pembangunan infrastruktur mencakup beberapa paket pekerjaan, seperti pembangunan intake, instalasi pengolahan air (IPA), reservoir, serta sistem transmisi pipa.
Proyek SPAM Umbulan mencerminkan upaya pemerintah untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap air bersih melalui kerjasama antara sektor publik dan swasta. Dengan dukungan dari berbagai pihak dan perencanaan yang matang, proyek ini diharapkan tidak hanya memenuhi kebutuhan dasar akan air bersih tetapi juga memberikan dampak positif bagi kesehatan masyarakat dan pertumbuhan ekonomi daerah.
Keberadaan SPAM Umbulan tidak hanya bertujuan untuk memenuhi kebutuhan dasar akan air bersih tetapi juga berkontribusi pada peningkatan kualitas hidup secara keseluruhan bagi penduduk di wilayah tersebut. Melalui kolaborasi yang solid antara semua pihak terkait, harapannya adalah agar proyek ini dapat terus berjalan dengan baik hingga akhir masa kerjasama selama 25 tahun ke depan dan memberikan manfaat nyata bagi generasi mendatang.
Keterlibatan berbagai pihak dalam proyek ini sangat penting untuk keberhasilannya. Selain pemerintah provinsi yang berfungsi sebagai Penanggung Jawab Proyek Kerjasama (PJPK), keterlibatan pemerintah pusat juga sangat krusial dalam mendukung keberhasilan proyek ini. Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, Kementerian Keuangan, dan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) berperan aktif dalam perencanaan dan pengawasan proyek. Sinergi antara pemerintah daerah dan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) juga menjadi kunci keberhasilan proyek ini. Enam BUMD yang terlibat dalam penyediaan air minum di daerah tersebut bekerja sama untuk memastikan distribusi air bersih berjalan lancar.
Dengan kolaborasi yang baik antara semua pihak terkait, proyek SPAM Umbulan diharapkan dapat memberikan manfaat maksimal bagi masyarakat. Keberadaan SPAM Umbulan tidak hanya berdampak pada peningkatan akses terhadap air bersih tetapi juga berkontribusi pada perbaikan kesehatan masyarakat. Akses terhadap air bersih yang berkualitas dapat mengurangi risiko penyakit terkait air kotor serta meningkatkan kualitas hidup secara keseluruhan. Selain itu, ketersediaan air bersih juga mendukung kegiatan ekonomi lokal seperti pertanian dan industri kecil.
Proyek ini juga diharapkan dapat menciptakan lapangan kerja baru selama fase konstruksi serta operasionalnya. Dengan demikian, SPAM Umbulan tidak hanya menjadi solusi bagi kebutuhan dasar masyarakat tetapi juga berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi daerah.
Pemerintah Provinsi Jawa Timur berfungsi sebagai Penanggung Jawab Proyek Kerjasama (PJPK), memiliki otoritas dalam pengelolaan sumber daya air. Tugas mereka adalah mengawasi pelaksanaan proyek serta menyusun kebijakan dan regulasi yang mendukung keberhasilan SPAM Umbulan. Dengan pengalaman dan kapasitas yang dimiliki, pemerintah provinsi berupaya memastikan bahwa proyek ini berjalan sesuai rencana dan memenuhi standar kualitas yang ditetapkan.
PT Meta Adhya Tirta Umbulan ditunjuk sebagai badan usaha pelaksana proyek ini dan memiliki tanggung jawab besar dalam pembangunan, pengoperasian, serta pemeliharaan infrastruktur penyediaan air. Konsorsium ini terdiri dari beberapa perusahaan termasuk PT Medco Gas Indonesia dan PT Bangun Cipta Kontraktor, yang bertugas merancang serta membangun fasilitas pengolahan air bersama dengan jaringan distribusi untuk menyediakan air bersih kepada masyarakat.
Untuk mendukung kelangsungan proyek, PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia (PII) memberikan jaminan finansial guna membantu mengurangi risiko investasi bagi pihak swasta. PII menawarkan jaminan sebesar Rp 2,1 triliun, memberikan kepastian kepada investor bahwa proyek akan tetap berjalan meskipun menghadapi tantangan finansial. Dukungan dari PII diharapkan dapat meningkatkan minat investasi dari sektor swasta sehingga proyek SPAM Umbulan dapat terlaksana dengan baik.
PT Sarana Multi Infrastruktur (SMI) juga terlibat dalam proyek ini dengan memberikan dukungan pembiayaan sebagai fasilitator dalam kerjasama antara pemerintah dan sektor swasta. SMI membantu penyaluran dana dari pemerintah untuk mendukung kelayakan proyek sehingga sumber daya finansial yang diperlukan tersedia untuk menyelesaikan pembangunan infrastruktur yang dibutuhkan.
Proyek SPAM Umbulan dimulai dengan penandatanganan perjanjian kerjasama pada 21 Juli 2016 antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan PT Meta Adhya Tirta Umbulan. Penandatanganan ini menandai dimulainya fase konstruksi proyek yang direncanakan berlangsung selama 24 bulan. Setelah melewati berbagai tahap, proyek ini diharapkan mulai beroperasi pada tahun 2019; namun, peresmian pemanfaatan air dari SPAM Umbulan baru dilaksanakan pada tahun 2020 dengan distribusi air bersih kepada masyarakat dimulai pada pertengahan Januari 2020.
Dengan kapasitas produksi mencapai 4.000 liter per detik, air baku akan diambil dari mata air Umbulan yang terletak di Kabupaten Pasuruan dan disalurkan melalui jaringan pipa ke lima daerah penerima termasuk Sidoarjo. Masa kerjasama untuk proyek ini berlangsung selama 25 tahun sejak tanggal beroperasi secara komersial. Dalam periode tersebut, diharapkan proyek ini dapat memberikan pasokan air bersih yang berkelanjutan bagi sekitar 1,3 juta jiwa di wilayah Sidoarjo dan sekitarnya.
Dengan dukungan dari berbagai pihak termasuk pemerintah pusat dan swasta, SPAM Umbulan diharapkan menjadi model keberhasilan dalam pengembangan infrastruktur penyediaan air bersih di Indonesia. Kementerian Keuangan berperan penting dalam proses pembiayaan melalui Viability Gap Funding (VGF), sebuah dukungan finansial dari pemerintah untuk memastikan bahwa proyek tetap layak secara finansial mengingat besarnya investasi diperlukan untuk membangun infrastruktur penyediaan air bersih.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) bertanggung jawab atas regulasi serta pengawasan teknis terkait pembangunan infrastruktur air minum. Kementerian ini memastikan bahwa semua tahapan pembangunan mengikuti standar teknis sehingga kualitas layanan air bersih dapat terjaga dengan baik.
Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN)/Bappenas juga berperan dalam perencanaan strategis serta pengembangan kebijakan terkait infrastruktur penyediaan air bersih dengan membantu merumuskan rencana jangka panjang untuk pengelolaan sumber daya air di daerah tersebut termasuk integrasi antara proyek SPAM Umbulan dengan program-program lain yang berkaitan.
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di lima daerah penerima akan memainkan peranan kunci dalam distribusi air kepada masyarakat. PDAM bertanggung jawab atas pengelolaan layanan pelanggan serta memastikan bahwa air yang didistribusikan memenuhi standar kualitas ditetapkan oleh pemerintah. Dengan kolaborasi antara berbagai pihak ini, diharapkan bahwa proyek SPAM Umbulan dapat berjalan sukses dan memberikan manfaat signifikan bagi masyarakat di Sidoarjo serta sekitarnya. Proyek ini tidak hanya akan meningkatkan akses masyarakat terhadap air bersih tetapi juga berkontribusi pada peningkatan kesehatan serta kualitas hidup secara keseluruhan. Melalui kerjasama solid antara pemerintah dan sektor swasta, SPAM Umbulan dapat menjadi contoh bagi proyek-proyek infrastruktur lainnya di Indonesia yang ingin mengadopsi model PPP demi mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan. [*]
